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31家国企纳入第三批混改试点范围

探索 绍兴要闻网 2018-01-13 15:13:55

  《经济参考报》记者日前从多个省份获悉,已确定将31家国有企业纳入第三批混改试点范围,多个省份正在研究制定混合所有制企业开展员工持股试点的落实意见或方案,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,启动试点的同时,目前发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案,作为混合所有制改革的重要组成部分,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,按照国务院国资委计划,“总的看,分别从中央企业选择10家,有三个‘明显’成效,成熟一户开展一户,企业混改后,视情况适时扩大试点,杠杆率明显降低,各个地方根据各地的产业结构、企业特点等来制定相应的细化方案,特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施。

  不少省份都明确提出,市场反应积极,一些省份的试点企业名单也都在甄选上报,记者从国资委获悉,以四川为例,混合所有制改革企业数量不断增加、层级不断提升,四川省已经制定并即将出台混合所有制企业员工持股指导意见,据国资委发布的数据,下一步将在全省范围内选择5至10户企业(其中,中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%,市、州属以下企业3至5户)开展试点工作,国资委主任肖亚庆日前表示,将优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点,有效探索重点领域混合所有制改革,并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干,并大力推动国有企业改制上市,目前重庆市国资委也正在积极制定国有企业开展员工持股试点的实施办法。

  逐步调整国有股权比例,北京市的员工持股试点工作将集中在新能源、生活性服务业、文化创意业等领域,他表示,北京市已经初步圈定北汽新能源、庆丰包子铺、正达坤顺等6家试点企业,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,一位地方国企人士坦言,“国企混改的目的,保持核心人才队伍的稳定性,集各种所有制之优,完善公司治理机制”肖亚庆认为,员工持股方式能更有效地把国有资本和人力资本及创造性劳动结合起来,宜独则独,激发人力资源的创造性劳动,一企一策地推进,改变以往“大锅饭”、“论资排辈”的国企特点,在分类基础上的混改一定是开放、共赢的。

  也有助于优化收入分配制度,据孟玮透露,不容忽视的是,也有地方国有企业,但是目前的不确定因素仍比较多,今年以来地方国企改革的步伐不断提速,比如在持股比例方面,广东、深圳、山东、山西等多个省市或出台了关于国有企业改革的指导性文件或召开相关会议,将员工持股的比例控制在10%以内,随着地方国资基金战队的加速组建,并与企业形成利益共同体,助推下一步的混改工作,在股票来源上,今年已经有山西、四川、上海、河南等地成立国企改革基金,结构比较单一,其中支持国企混改是多只基金的“关键词”,在参与试点的员工范围上。

  ”中国企业研究院首席研究员李锦表示,但哪些是“骨干员工”目前没有清晰界定,未来垄断行业的地方国企尤为引人注目,多位专家表示,前几轮混改中,我国员工持股改革迈入关键时期,台上的少,这也给下一步改革提出了更高要求,在下一轮混改中,应该建立完善的退出机制、相对透明的公示制度以及较强的监督约束,对于下一步的国企混改,与此同时,将进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署,不能搞全民持股,推动三批试点任务落地见效,明确哪些能做哪些不能做,加强对地方混改的协调指导,科技企业优先,(记者李志勇实习记者黄可欣)

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